鹿児島市議会 2022-12-23 12月23日－05号
以下、審査の過程において特に論議されました第78号議案 個人情報の保護に関する法律施行条例制定の件についての主な質疑、意見について申し上げます。
以下、審査の過程において特に論議されました第78号議案 個人情報の保護に関する法律施行条例制定の件についての主な質疑、意見について申し上げます。
○議長（小山田邦弘君） 日程第３、議案第72号 姶良市個人情報保護法施行条例制定の件を議題とします。 ○議長（小山田邦弘君） 本案について、総務常任委員長の報告を求めます。 ◎総務常任委員長（新福愛子君） 登 壇 皆様、おはようございます。 ただいま議題となりました、議案第72号 姶良市個人情報保護法施行条例制定の件について、審査の経過と結果を報告します。
また、札幌市は本年６月、動物園は単なる娯楽の場ではなく、生物多様性を学ぶ場という本来の目的を明記した動物福祉の観点からの動物園条例を制定しました。平川動物公園には2016年に作成されたコレクションプランはありますが、将来を見据えたものはありません。動物園の機能として、レクリエーション、環境教育、種の保存、調査研究があり、さらには地域との共生も指摘されています。
各市の条例等は良好な生活環境や美観、施設機能の維持保全を図ることなどを目的に制定されているようでございます。 他都市では10日から２週間以上の期間、機能の一部または全部を失った状態で置かれているものを放置自動車と定義している例が多いようでございます。 以上でございます。 ［大園たつや議員 登壇］ ◆（大園たつや議員） 答弁いただきました。
第78号議案 鹿児島市個人情報の保護に関する法律施行条例制定の件について質問します。 質問の１点目、今回の条例制定に伴い鹿児島市個人情報保護条例を廃止する理由とその目的。 質問の２点目、同様の条例制定に向けた他都市でのパブリックコメントの動向と本市が実施しなかった理由をそれぞれお示しください。 答弁願います。 ◎総務局長（枝元昌一郎君） お答えいたします。
鹿児島市スポーツ施設条例一部改正の件 第31 第74号議案 鹿児島市水道事業、工業用水道事業及び公共下水道事業の設置等に関する条例一部改正の件 第32 第75号議案 鹿児島市風致地区内における建築等の規制に関する条例一部改正の件 第33 第76号議案 鹿児島市手数料条例一部改正の件 第34 第77号議案 鹿児島市営住宅条例一部改正の件 第35 第78号議案 鹿児島市個人情報の保護に関する法律施行条例制定
│ │ │略して、討論││ │ │ │、採決（電子││ │ │ │表決） │├──┼────┼────────────────────────────┼──────┤│ ２│議 案│姶良市個人情報保護法施行条例制定
◎教育長（小倉寛恒君） 平成21年に新しい学校給食衛生管理基準というのは制定されましたけれども、その基準を全てクリアする形で、今回の新学校給食センターは整備する予定でございます。 ◆９番（有川洋美君） では、これは私が聞いた話ですけれども、現在、実際に学校給食衛生管理基準が給食センターと言われるような場所で完全に守れているかどうかということに、ちょっと疑問を抱くようなお話がありました。
要旨１、現在、国会においてこの団体の在り方については、被害者救済法案等の制定、また質問権を行使しての解散命令の可否の判断等含めて、刻々と作業が進められております。 この団体は、世界中に数多くの団体があり、一見して統一教会とは関係がない装いとなり、あらゆる組織に関与しております。高多額な献金などの問題が指摘されているが、政治にも深く介入しております。
本市については、日常生活用具給付等事業において、人工呼吸器、電気式たん吸引器等を使用している方を対象に、発電機又はバッテリーを給付するための要綱を制定しており、随時申請を受け付けております。 次に、４問目の「書かない窓口」開設についてのご質問にお答えします。 市役所窓口における各種申請書類は、手続内容によって記入する項目や枚数が多くなることがあり、手書きに手間と時間がかかる場合があります。
年度姶良市介護保険特別会計介護サービス事業勘定歳入歳出決算認定について議案第６７号 令和３年度姶良市農林業労働者災害共済事業特別会計歳入歳出決算認定について議案第６８号 令和３年度姶良市水道事業会計決算認定について議案第６９号 令和３年度姶良市下水道事業会計決算認定について議案第７１号 専決処分について承認を求める件（令和４年度姶良市一般会計補正予算（第９号））議案第７２号 姶良市個人情報保護法施行条例制定
景観保全の観点から制定された鹿児島県風力発電施設の建設等に関する景観形成ガイドラインにおいて、施設の位置については山の稜線を乱さないようにすることとされており、ガイドラインの遵守により景観への影響は抑えられるものと考えております。 以上でございます。 ［のぐち英一郎議員 登壇］ ◆（のぐち英一郎議員） それぞれ御答弁をいただきました。
散骨に関するガイドラインの制定状況でございますが、中核市について令和３年２月に照会を行ったところ、回答のあった55市で制定している市はありませんでした。また、県内市町村について令和３年５月に照会を行ったところ、回答のあった39市町村のうち、伊佐市が環境保全及び美化推進条例の中で焼骨の散布に関する制限について規定しているところでございます。
第７点、本市における支援充実に向けた条例制定に対する見解についてお示しください。 以上、答弁願います。 ◎危機管理局長（山内竜二君） 国の第４次基本計画のポイントのうち地方公共団体における犯罪被害者等支援に係るものは、条例制定等に関する情報提供の実施及び地方公共団体の総合的対応窓口における公認心理師など専門職の活用でございます。
全国では、新しく制定される再生エネルギーの条例は、抑制を中心とする方向のものが増えております。例えば、山梨県では、設置規制区域を設けて土砂災害が発生している、また、発生する恐れの高い地域には設置はできないとしております。盛土が崩壊して犠牲者が出た熱海市も、自然災害が発生する恐れのある地域には、抑制地域とする条例を制定しております。
この特別措置法につきましては、全国的かつ急速な蔓延のおそれがある新感染症に対する対策の強化を図り、健康の保持、それから、国民生活に及ぼす影響が最小となるように制定されているものであります。 それぞれの国、県、市の役割につきましては、国の役割につきましては、感染症に対する動向を把握し、原因の情報収集を行い、基本的な方針を定めること、まん延防止に対する様々な措置を講じることとなっております。
本年第２回定例会における答弁のとおり、本市では、公文書等の管理に関する法律に基づき、姶良市文書取扱規程を制定し、公文書の作成・管理における取扱いを定め、適正に運用しております。 ３点目のご質問にお答えします。 本市では、紙の文書に加え、電磁的記録についても公文書であることを姶良市情報公開条例第２条第２項で規定しております。
要旨１、姶良市子育て基本条例は、「社会全体による協働の子育て・人づくりを進め、自立する子どもの育成を目指し」と制定しているが、子どもの目線に立った子どもの権利に関する記述がない。この子どもの権利を保障することをうたった条例の制定が必要だと考えるが、見解を伺います。 要旨２、子どもから成人になった場合においても支援を必要とする若者が増加している状況である。
さて、私は、本日、公文書の管理について質問を行うわけですが、質問の趣旨としては、近年、関連法の制定とか、国による運用等が示されまして、公文書等の取扱に関して大きく変化してきたことが目的です。市役所の業務、特に公共事業に与える影響や、その公文書等に関する市の考えが組織の末端まで浸透しているかを確認するための一般質問でございました。 それでは、質問にあたり通告書を読み上げさせていただきます。
そのために太陽光発電設備等の適正な設置と自然環境との調和を図るために、その設置等を規制する、先ほども申し上げました単独の条例を制定する自治体が増えているんです。ご存じだと思います。 それで、全国で条例を策定しているところ、これがどれだけあるか、また県内ではどのような件数なのか、お分かりだったら教えてください。